Dall'"Izvestia", 1.4.2004

Итальянское правительство отложило на неопределенный срок план спасения убыточных футбольных клубов. Документ предусматривал значительные налоговые льготы для команд, которым угрожает разорение. Однако глава правительства, который "по совместительству" владеет футбольным клубом "Милан" (акции клуба высоко котируются на бирже), добился своего - кабинет министров заявил о "невозможности финансовой поддержки" банкротов.

Берлускони, которого считали противником законопроекта, убежден: государство не готово вкладывать деньги в футбол. Политические оппоненты уже обвинили премьера в стремлении уничтожить сильных конкурентов "Милана": по оценкам итальянской федерации футбола, после отказа правительства в поддержке до 60 процентов клубов страны станут банкротами. В очередной раз Берлускони доказал: ему всегда удается проводить решения, отвечающие интересам его "бизнес-империи".

Итальянцы привыкли "берлусконить"

Термин "берлусконить" в последние годы стал в Италии особенно популярным. Это означает жить в доме, который построила строительная компания Берлускони, смотреть телеканалы, которыми владеет премьер-министр и болеть за футбольный клуб "Милан", принадлежащий главе правительства. Но существует еще один, особый вид "берлусконства" - построить свой бизнес с нуля, пусть и в обход законов.

Итальянцы охотно вспоминают пикантные подробности из биографии главы правительства. Так, в детстве Берлускони показывал за деньги сверстникам кукольные представления и даже якобы однажды сумел продать одноклассникам билеты на бесплатный спектакль. После школы будущий премьер занялся строительством. Он купил участок земли около аэропорта, над которым взлетали самолеты, и застроил его фешенебельными домами. После этого Берлускони каким-то образом договорился с властями: полеты над поселком внезапно прекратились, а стоимость участков многократно возросла.

Как будущему главе правительства удалось провернуть эту аферу, до сих пор неизвестно. Зато многим хорошо знаком совет, который премьер дал рабочим завода "Фиат", уволенным при реорганизации предприятия. "Активнее включайтесь в теневую экономику, - говорил он. - В "тени" у самых находчивых доходы будут выше, чем на заводе".

Премьера пытались посадить четыре раза

Нынешнего главу итальянского правительства пытались посадить за решетку четыре раза. Но безуспешно. В начале 90-х годов при проведении операции "Чистые руки" Берлускони обвиняли в сокрытии доходов, уклонении от уплаты налогов и подкупе чиновников. Суд приговорил его к 16 месяцам тюрьмы. И сразу же выпустил по амнистии.

В 1998 году Берлускони судили за незаконное финансирование политических партий в 1991-1992 годах. Затем был судебный процесс, на котором Берлускони обвиняли в неуплате налогов при покупке недвижимости. Виллу герцогов Висконти в Маккерио площадью 286 тысяч квадратных метров, согласно документам, Берлускони приобрел в восемь раз дешевле ее рыночной стоимости. От наказания бизнесмена вновь спасла амнистия. В декабре 1999 года Берлускони вновь обвинили в коррупции на процессе о приватизации продовольственного холдинга "СМЕ". Но и на этот раз ему удалось избежать тюрьмы.

Пока судебные власти безуспешно пытались посадить Берлускони за решетку, "кавалер труда" - звание, которое Сильвио получил в 1977 году от президента Италии, - стал владельцем группы Mediaset (45 процентов телевизионного рынка), газетного треста Mondadori (50 журналов и 30 процентов книжного рынка), финансовой группы Medialanum и футбольного клуба "Милан". Премьера считают самым богатым человеком Италии - его состояние оценивают в 17 миллиардов евро (45-е место в мире). Обвинения в нечестной игре, которые постоянно раздаются в адрес Берлускони, он называет охотой на ведьм, обвиняя оппонентов в политическом заказе.

"Когда министры обсуждают мои предприятия, я выхожу из зала"

Конфликт между государственными и частными интересами преследует Берлускони с момента его избрания премьером в 1994 году. "Когда кабинет обсуждает вопросы, которые относятся к моим предприятиям, я выхожу из зала", - говорит Берлускони. Однажды журналисты посчитали: в некоторые дни, судя по повестке заседаний кабинета, премьеру пришлось покидать зал семь раз за несколько часов. Но независимо от того, присутствует Берлускони на заседаниях или нет, утвержденные правительством Италии документы почти всегда отвечают интересам премьерского бизнеса.

В 1994 году правительство Берлускони приняло закон, который предусматривал "отказ от налогов на 50 процентов капитала, реинвестированного фирмами". В результате принадлежащая премьеру компания Mediaset сэкономила на налогах несколько сотен миллионов евро. Подготовленный кабинетом Берлускони закон, получивший название "финансовый щит", разрешал за небольшой штраф возврат на родину нелегально вывезенных за границу капиталов. Этот шаг в сочетании с налоговой амнистией позволил, по мнению газеты "Репубблика", сэкономить для компании Fininvest, которой владеет Берлускони, от 80 до 100 миллионов евро.

Не осталось без внимания главы правительства и его любимое детище - телевидение. Став премьером, Берлускони передал право "отслеживать плюрализм" в СМИ от существовавшей ранее независимой комиссии в ведение Министерства связи. В результате медиа-магнат Берлускони, через подчиненного ему министра, получил контроль над информационной политикой своего конкурента по медийному бизнесу - государственного телевидения RAI.

Когда же противники Берлускони попытались принять закон о конфликте интересов бизнеса и власти, премьер вновь нашел нетрадиционное решение. Подготовленный правительством документ признает "противоречия между политической и некоторыми областями профессиональной деятельности". В результате согласно новому закону президент Fininvest Феделе Конфалоньери не может руководить бизнесом и одновременно возглавлять правительство, а вот владелец этой промышленно-финансовой группы Сильвио Берлускони может оставаться премьером, не расставаясь при этом со своей собственностью.

Одним из первых шагов Берлускони после повторного прихода к власти в 2001 году стал пересмотр антитрестовского законодательства. Парламент поддержал решение, которое отвечало интересам медиа-холдинга, принадлежащего главе правительства. Новый закон разрешил "любому гражданину Италии" иметь несколько телеканалов. А значит, Берлускони не пришлось продавать канал Rete 4, владение которым противоречило ранее принятому законодательству.

Более того, правительство разрешило владельцам телеканалов с 2009 года легально приобретать радиостанции и печатные СМИ. Это в полной мере отвечает интересам Берлускони, которому принадлежат 9 процентов акций газеты "Коррьере делла сера". Премьер не скрывает, что теперь он сможет в будущем полностью взять под контроль это издание. Еще в большей степени отвечает бизнес-интересам Берлускони другое положение закона, которое разрешает увеличить объемы телерекламы. Эксперты подсчитали: благодаря этому решению компания Mediaset, принадлежащая премьеру, получила ежегодную дополнительную прибыль в 800 миллионов евро.

С помощью новых законов, подготовленных его правительством, Берлускони уладил финансовые проблемы вице-президента футбольного клуба "Милан" Адриано Галлиани, которого обвиняли в подпольных выплатах игрокам. И окончательно снял вопросы по "двойной бухгалтерии" в своей компании Finiinvest, использовавшей схему из 64 офшорных предприятий и создавшей "черную кассу" в 750 миллионов евро.

Но вершиной законодательного мастерства Берлускони считается подготовленный главой правительства и проведенный в рекордно короткие сроки через парламент закон, который приостанавливал судебные процессы против пяти самых крупных госчиновников на весь срок их полномочий. В число избранных, помимо президента, председателя конституционного суда и глав обеих палат парламента, попал, разумеется, и премьер-министр.

"Берлускони диктует законы, которые отвечают его интересам, а мы ничего не можем с этим поделать", - возмущаются в прокуратуре.

Но иногда премьер ставит в тупик своих оппонентов, которым не удается разгадать причины законодательных инициатив главы правительства. В Италии до сих пор не знают, зачем Берлускони запретил ввоз в страну "пауков, скорпионов, тарантулов и других членистоногих". Более того, премьер попросил парламент рассмотреть этот документ в первоочередном порядке. Журналисты заподозрили неладное. Они предположили, что Берлускони заинтересовался фармацевтикой и таким способом решил заранее "отрезать" от поставок паукообразных конкурентов, чтобы лишить их каких-то важных целебных ингредиентов. И это лишь одна из многочисленных версий.